Согласно новому исследованию, предложенное администрацией Трампа изменение правил в отношении требований к работе с талонами на питание может привести к тому, что сотни тысяч наиболее уязвимых в финансовом отношении американцев останутся без ежемесячной помощи, которая позволяет им приобретать продукты питания.
Предложенное правило, разработанное Министерством сельского хозяйства США, ужесточит существующие требования к работе в рамках Программы дополнительной помощи по питанию, также известной как SNAP или продовольственные талоны, ограничивая способность штатов создавать отказы в районах с высоким уровнем безработицы или избытком рабочей силы.
Изменение правила USDA относится к людям в возрасте от 18 до 49 лет, которые являются бездетными и не являются инвалидами. В настоящее время эта группа должна работать не менее 20 часов в неделю в течение 36-месячного периода, но некоторые штаты отказываются от участия в определенных областях из-за различных трудовых факторов.
Эти отказы часто помогали людям, находящимся в тяжелом экономическом положении, согласно исследованию, опубликованному в четверг Mathematica Policy Research и Фондом Роберта Вуда Джонсона. Девяносто семь процентов участников SNAP, которые будут затронуты, живут в бедности, а 88 процентов имеют доходы на уровне или ниже 50 процентов от уровня бедности или менее 600 долларов в месяц, что намного больше, чем в среднем по стране.
Исследование показало, что почти 80 процентов живут в одиночестве, а средняя сумма пособия по программе SNAP составляла 181 доллар США на человека в месяц.
«Государство говорит, что у него есть определенное понимание того, что происходит в этих общинах, от которых оно отказывается, но предлагаемое правило накладывает на это более строгие ограничения», – сказал Гиридхар Малля, старший политик из Фонда Роберта Вуда Джонсона. «Могут быть люди, которые имеют ограниченное образование и навыки, и есть люди без работы, которые могут хотеть и могут работать, но просто не могут найти работу».
Малля сказала, что именно в этих деталях и отдельных ситуациях становится яснее представление о том, как это правило администрации Трампа может «влиять на реальных людей в реальных местах».
Но приблизительно 755 000 человек по всей стране не будут соответствовать новым требованиям к работе и потеряют право на получение помощи через три месяца, согласно собственным оценкам USDA, и различные штаты будут иметь различную степень воздействия. Основной ущерб понесет 11 штатов: Аляска, Калифорния, Коннектикут, Джорджия, Иллинойс, Кентукки, Луизиана, Нью-Мексико, Род-Айленд, Теннесси и Вашингтон.
Администрация Трампа утверждает, что эти бенефициары SNAP пользуются преимуществами правительственной программы и могут быть удалены из списков, потому что они должны иметь возможность работать.
«В Министерстве сельского хозяйства США наш неофициальный девиз – «Делай правильно и корми каждого», – написал в колонке USA Today министр сельского хозяйства Сонни Пердью об изменении правила. «С этими предлагаемыми улучшениями мы будем «поступать правильно» со стороны налогоплательщиков и восстанавливать достоинство работы трудоспособным, которые получают пособия по программе SNAP». И мы будем «кормить всех», обеспечивая здоровье и стабильность SNAP для тех, кто действительно в этом нуждается».
В конце 2018 года администрация Трампа и республиканцы Палаты представителей попытались добиться принятия аналогичного правила в законе о фермерских хозяйствах. Ни одно из этих изменений не было включено в принятое окончательное законодательство.
Крейг Гундерсен, профессор сельскохозяйственной и потребительской экономики в Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн, который изучал программу более двух десятилетий, утверждает, что использование SNAP для принуждения людей к работе в корне противоречит миссии программы, помогающей накормить 12 процентов американских семей, которые, по словам USDA, сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности.
Гундерсен сказал, что неправильно думать, что эти получатели SNAP пользуются преимуществами системы.
«Не похоже, чтобы эти люди были с высшим образованием, у которых раньше была хорошая работа, и которые решили пойти на эти программы», – сказал Гундерсен. «Эти люди сталкиваются с множеством других проблем, и многие из них могут считаться инвалидами».
Но восприятие программы изменилось за эти годы, объяснил Гундерсен.
«SNAP – это программа борьбы с голодом – полная остановка», – сказал он. «Не следует поощрять людей работать. Это должно положить конец голоду в нашей стране».
