Судья блокирует радикальные правила предоставления убежища администрацией Трампа
В пятницу американский судья заблокировал самый широкий набор ограничений на предоставление убежища администрацией Трампа менее чем за две недели до вступления в должность избранного президента Джо Байдена.
Правила должны были вступить в силу в понедельник. Решение суда имеет ограниченное немедленное воздействие, поскольку правительство в значительной степени приостановило предоставление убежища на границе США и Мексики во время пандемии коронавируса, сославшись на проблемы со здоровьем.
Тем не менее, если бы эти правила вступили в силу, это почувствовали бы те, кто все еще может претендовать на убежище, и значительно усложнило бы задачу всем просителям убежища после отмены мер, связанных с пандемией.
Администрация президента Дональда Трампа утверждала, что эти меры были адекватным ответом на систему, изобилующую злоупотреблениями и переполненную недостойными претензиями.
Они стремились пересмотреть то, как люди имеют право на убежище и аналогичные формы гуманитарной защиты, если они сталкиваются с преследованием у себя дома. Ограничения расширили бы основания для судьи считать заявления о предоставлении убежища «несерьезными» и запретили бы заявителям когда-либо получать защиту в США.
Окружной судья США Джеймс Донато в Сан-Франциско встал на сторону правозащитных групп, которые подали в суд, заявив, что исполняющему обязанности министра национальной безопасности Чаду Вольфу не хватает полномочий, чтобы вводить строгие правила.
Донато, который был назначен на должность судьи в 2013 году президентом Бараком Обамой, написал, что назначение Вольфа нарушило установленный порядок наследования. Он сказал, что это уже пятый раз, когда суд выносит постановление против Министерства внутренней безопасности на том же основании.
«Правительство повторно использовало те же юридические и фактические претензии, которые делались в предыдущих делах, как если бы они не были обоснованно отклонены в аргументированных заключениях нескольких судов», – написал Донато. «Это тревожная стратегия судебного разбирательства».
Донато сказал, что его постановление применяется по всей стране, потому что ограничение его охвата «приведет к фрагментированной и разрозненной иммиграционной политике».
Не сразу было ясно, обратится ли администрация Трампа с призывом об оказании чрезвычайной помощи. Министерство юстиции не сразу ответило на запрос о комментариях поздно вечером в пятницу.
Аарон Франкель, адвокат истцов, назвал правила «не чем иным, как попыткой положить конец системе убежища».
Убежище – это правовая защита, предназначенная для людей, спасающихся от преследований по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к социальной группе. Любой иностранец, ступивший на территорию США, имеет законное право подать заявление о предоставлении убежища в соответствии с законодательством США о предоставлении убежища и международными договорными обязательствами.
Правила позволят сузить типы преследований и серьезность угроз, по которым предоставляется убежище. Заявители, ищущие защиты по признаку пола, или те, кто утверждает, что они стали жертвами «мошеннических» государственных чиновников или «негосударственных организаций», скорее всего, не будут иметь права на убежище.
Иммиграционным судьям будет дано указание более избирательно подходить к рассмотрению заявлений о предоставлении убежища и позволить им отклонять большинство заявлений без судебного слушания.
Они также взвесили несколько новых факторов против возможности заявителя получить защиту, в том числе неуплату налогов. Судимости по-прежнему будут засчитываться против просителя убежища, даже если его судимость будет снята.
В соответствии с мерами по борьбе с пандемией, действующими с марта, примерно девять из каждых 10 человек, остановленных на границе, немедленно высылаются по соображениям общественного здравоохранения. Остальные обрабатываются в соответствии с иммиграционным законодательством, которое включает право искать убежище.
Донато не согласился с тем, кто стал возглавлять Министерство внутренней безопасности. Вольф стал исполняющим обязанности секретаря в ноябре 2019 года, заменив Кевина МакАлинана. Суды постановили, что Вольф неправильно перескочил на высшую должность со своей должности заместителя министра по стратегии, политике и планам.
Донато, как и другие судьи, сказал, что МакАлинан, который был комиссаром по таможенным и пограничным вопросам, также был назначен на высшую должность в сфере внутренней безопасности из-за того, что его передача Вольфу «не имела никакой юридической силы».
Министерство внутренней безопасности лишилось секретаря, утвержденного Сенатом, с тех пор, как Кирстен Нильсен ушла в отставку в апреле 2019 года.
Хотя администрация Трампа столкнулась с правовым препятствием, она уже ввела ряд правил, ограничивающих предоставление убежища, в том числе заставляя просителей убежища ждать в Мексике, пока их иски будут рассматриваться в суде США.
Ожидается, что Байден отменит некоторые ограничительные меры Трампа по предоставлению убежища, в том числе политику «оставаться в Мексике», но недавно заявил, что его администрации потребуются «вероятно следующие шесть месяцев», чтобы воссоздать систему, которая может обрабатывать просителей убежища для предотвращения потока мигрантов, прибывающих на южную границу.
Также в пятницу 4-й окружной апелляционный суд США в Ричмонде, штат Вирджиния, вынес решение против политики администрации, которая давала властям штата и местным властям право отказывать в переселении беженцев.
Коллегия в составе трех судей заявила, что указ Трампа, требующий от государственных и местных органов власти согласия на размещение беженцев в их районах, подорвет Закон о беженцах 1980 года. Этот закон, принятый Конгрессом, был разработан, чтобы позволить агентствам по переселению найти лучшее место для жизни человека, работая с местными и государственными чиновниками.
Источник: https://www.nbcnews.com/news/us-news/u-s-judge-blocks-trump-administration-s-sweeping-asylum-rules-n1253620
