Согласно отчету, опубликованному во вторник, Китаю не удалось выполнить свои обязательства по увеличению закупок товаров и услуг в США более чем на 213 миллиардов долларов в 2020 году, которые он сделал тогдашнему президенту Дональду Трампу.
Обязательство было принято в рамках так называемой первой фазы сделки, в рамках которой Пекин пообещал закупить американского экспорта на 200 миллиардов долларов больше, чем в 2017 году, до начала торговой войны между США и Китаем. Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин прекратили повышение тарифов после подписания соглашения.
Сделка требовала от Китая выполнения своих обязательств по закупкам к концу 2021 года. Хотя Китай так и не смог выполнить целевое число, новый отчет Института международной экономики Петерсона дает полную картину того, сколько было куплено за два года.
В конечном итоге Китай купил только 57% экспорта США, который он обязался закупить в соответствии с соглашением, согласно отчету, в котором проанализированы новые торговые данные Министерства торговли.
«Китай не купил ничего из дополнительных 200 миллиардов долларов экспорта, которые обещала сделка Трампа», написал в своем отчете старший научный сотрудник института Чад Боун.
Пандемия Covid-19 замедлила торговлю по всему миру всего через несколько недель после подписания сделки, из-за чего Пекину стало еще труднее выполнять свои обязательства по закупкам.
Но эксперты с самого начала скептически относились к тому, что Китай сможет выполнить амбициозные обязательства по закупкам, которые устанавливают конкретные суммы для различных категорий, включая производство, сельское хозяйство, услуги и энергетику. После примерно 18 месяцев тарифной эскалации, которая почти остановила торговлю для некоторых американских экспортеров, отношения с китайскими покупателями испортились, и их пришлось восстанавливать. Кроме того, сделка оставила тарифы в силе, что привело к повышению цен на товары в США.
Фермеры, которые особенно сильно пострадали от торговой войны, наблюдали, что экспорт сельскохозяйственной продукции в Китай вернулся к уровню 2017 года, но они все еще не выполнили обязательств Китая. Соевые бобы, например, не достигли цели более чем на 30%. Администрация Трампа выделила около 28 миллиардов долларов в виде помощи, чтобы помочь фермерам, пострадавшим от тарифов, остаться на плаву.
Соглашение о первой фазе не предусматривало каких-либо последствий для Китая, если он не достигнет своих целей.
Но президент Джо Байден предположил в прошлом месяце, что невыполнение Китаем обязательств по закупкам является причиной того, что он оставляет в силе тарифы Трампа на товары китайского производства, несмотря на давление со стороны бизнес-сообщества США с целью их отмены.
Члены офиса торгового представителя США обсуждали со своими китайскими коллегами обязательства по первому этапу еще с осени.
«Мы привлекали КНР (Китайскую Народную Республику) в связи с ее дефицитом в течение нескольких месяцев, но не видели реальных признаков выполнения обязательств по закупкам, и наше терпение на исходе», сказал Адам Ходж, представитель торгового представителя США.
«Независимо от того, чем завершатся эти переговоры, факт остается фактом: соглашение первой фазы не решает основных проблем государственной экономики КНР», добавил он.
Тарифы Трампа были наложены на китайские товары на сумму 350 миллиардов долларов, включая бейсболки, чемоданы, велосипеды, телевизоры и кроссовки.
Тарифы делают импорт этих товаров из Китая более дорогим для американских предприятий, многие из которых не производятся в Соединенных Штатах в темпах, отвечающих спросу. Они также наносят ущерб производителям, которым необходимо импортировать определенные комплектующие.
Скотт Пол, президент Alliance for American Manufacturing, сказал, что неспособность Китая достичь целей является явным признаком того, что США должны изменить свою стратегию.
«Любой, кто внимательно следил за американо-китайской торговлей в течение последних 20 лет, может сказать вам, что до тех пор, пока не будут решены фундаментальные вопросы, такие как государственные предприятия Китая, огромные государственные субсидии, кража интеллектуальной собственности, слабое трудовое и экологическое законодательство… огромный разрыв в торговле сохранится», сказал Пол в своем заявлении.
Байден поддерживает масштабный законопроект, проходящий через Конгресс, который направлен на противодействие растущему экономическому влиянию Китая. Он призывает инвестировать миллиарды долларов в производство полупроводников в США и улучшить национальные цепочки поставок, а также внести ряд изменений в торговую политику, направленных на создание равных условий для американского бизнеса.
Законопроект был принят Палатой представителей на прошлой неделе, и теперь законодатели должны урегулировать разногласия между версиями закона Палаты представителей и Сената, прежде чем он будет отправлен на стол Байдену для подписания в качестве закона.
Источник: https://edition.cnn.com/2022/02/08/politics/trump-china-us-trade-phase-one-deal/index.html
