Администрация Байдена завершает новую систему предоставления убежища в США

Администрация Байдена вскоре опубликует федеральное постановление, которое пересматривает систему предоставления убежища в США, чтобы ускорить рассмотрение заявлений и помочь уменьшить количество задержек в иммиграционных судах.

Новое правило дает офицерам по убежищу больше полномочий, позволяя им выслушивать и принимать решения по заявлениям о предоставлении убежища — делам, которые обычно поручаются иммиграционным судьям — когда мигранты находятся на южной границе США. Постановление распространяется на мигрантов, подлежащих ускоренной высылке. Несопровождаемые дети освобождаются.

Чиновники администрации уже несколько месяцев намекают на изменение порядка рассмотрения заявлений о предоставлении убежища. Это происходит из-за того, что администрация находится под растущим давлением со стороны законодателей-демократов и защитников прав иммигрантов с целью пересмотреть иммиграционную систему США, а также на фоне опасений по поводу потенциального притока мигрантов.

Передав рассмотрение исков от иммиграционных судей офицерам по вопросам предоставления убежища, чиновники надеются, что дела будут рассмотрены в течение месяцев, а не нескольких лет. По данным Информационного центра Transactional Records Access Clearinghouse Сиракузского университета, который отслеживает данные иммиграционного суда, в иммиграционном суде находится 1,7 миллиона дел.

«Это поможет уменьшить нагрузку на наши иммиграционные суды, защитить права тех, кто спасается от преследований и насилия, и позволит иммиграционным судьям издавать постановления о высылке, когда это уместно», говорится в заявлении генерального прокурора Меррика Гарланда.

Пограничные власти полагаются на орган общественного здравоохранения, известный как Раздел 42, чтобы вернуть назад мигрантов, арестованных на границе США и Мексики, за некоторыми исключениями.

Те, кто не подчиняется властям и ищет убежища, затем проверяются офицерами по убежищу. Если они проходят достоверную проверку, их дела проходят через иммиграционную судебную систему.

Новый регламент может уменьшить отставание, позволив офицерам по вопросам убежища рассматривать заявления вместо иммиграционных судей, которые уже рассматривают тысячи дел. Служба гражданства и иммиграции США — агентство при Министерстве внутренней безопасности — контролирует процесс предоставления убежища.

«Это попытка повысить эффективность процесса предоставления убежища, не ставя под угрозу надлежащую правовую процедуру, которую имеют перед собой заявители», заявил журналистам на прошлой неделе министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас, добавив, что внедрение будет поэтапным, учитывая нехватку ресурсов.

Ожидается, что часть процесса USCIS, которая включает определение достоверных опасений и решение по заявлению о предоставлении убежища, по-прежнему займет до 90 дней. Проситель убежища может быть задержан или освобожден в зависимости от индивидуальных обстоятельств, сообщили журналистам в среду официальные лица.

Если в деле отказано, лицо может запросить рассмотрение дела судьей по иммиграционным делам в рамках упрощенной процедуры. Ожидается, что иммиграционный судья вынесет решение примерно через 90 дней после начала разбирательства, хотя могут быть запрошены и отсрочки, добавили чиновники.

Администрация представила предложенную версию регламента в августе прошлого года и получила более 5000 публичных комментариев. Окончательное правило, которое официальные лица анонсировали в среду, будет опубликовано в Федеральном реестре в «ближайшие дни» и, вероятно, вступит в силу летом.

По словам официальных лиц, администрация все еще оценивает, к кому будет применяться это правило и где оно будет реализовано, подчеркнув, что развертывание начнется с малого. Одна из проблем, с которой, вероятно, столкнутся чиновники, — нехватка достаточных ресурсов, учитывая ограниченные возможности USCIS.

Чиновники сообщили журналистам, что они поддерживают персонал для выполнения правила, когда оно вступит в силу, но отказались сообщить, сколько дополнительных ресурсов потребуется.

«Исходя из объемов дел и возможностей как для существующей рабочей нагрузки, так и для новой работы, вытекающей из этого правила, USCIS увеличила и планирует дальнейшее увеличение штата и инфраструктуры для выполнения всего объема работы, предусмотренного в соответствии с правилом», сказал представитель USCIS.

USCIS ранее подсчитала, что ей необходимо нанять около 800 новых сотрудников и потратить около 180 миллионов долларов на внедрение процесса примерно в 75 000 случаев ежегодно, согласно тексту предлагаемого постановления.

Объявление в четверг является последним в серии усилий по рассмотрению иммиграционных дел. В прошлом году администрация Байдена представила планы по ускорению судебных процессов для недавно прибывших семей мигрантов, которые ищут убежище в некоторых городах. Президент Джо Байден упомянул об этих усилиях в своем обращении к Конгрессу США в начале этого месяца.

«Мы назначаем значительно большее количество специальных иммиграционных судей, чтобы семьи, спасающиеся от преследований и насилия, могли рассматривать свои дела намного быстрее», сказал Байден.

Источник: https://edition.cnn.com/2022/03/24/politics/new-us-asylum-rule/index.html