США, вероятно, пока воздержатся от энергетических санкций в отношении России, опасаясь влияния на мировые цены

Администрация Байдена разрабатывает варианты нескольких раундов жестких санкций в отношении России, если она собирается вторгнуться в Украину, но энергетические санкции, вероятно, являются крайней мерой, учитывая влияние, которое они могут оказать на мировую экономику и внутренние цены на бензин, сообщили трое американских чиновников.

Совет национальной безопасности Белого дома сослался на комментарии CNN, сделанные во вторник советником по национальной безопасности Джейком Салливаном, в которых он предположил, что санкции будут жесткими. Госдепартамент от комментариев отказался.

Представители администрации считают, что существует четкая корреляция между рейтингами одобрения президента Джо Байдена и ценами на бензин, и они не хотят раскачивать эту лодку, объяснили чиновники. Но эксперты предупреждают, что отказ от жестких мер, направленных на российский энергетический сектор, которые могут повлиять на мировые нефтяные рынки, может означать, что санкции не будут достаточно сильными, чтобы сдержать Путина.

«Будет очень сложно нанести серьезный экономический ущерб России, не затрагивая энергетические рынки», — сказал Эдвард Фишман, бывший сотрудник Госдепартамента, который сейчас является старшим научным сотрудником Атлантического совета. «Нефть и газ составляют 40 процентов федерального бюджета России. Соединенные Штаты и Европа могут заранее предпринять шаги для сдерживания вторичных эффектов, но, если они планируют ввести серьезные экономические санкции в отношении России, они не могут полностью избежать энергетического сектора».

Источник, знакомый с этим вопросом, сказал, что «варианты, представленные президенту, нанесут значительный ущерб российской экономике и финансовой системе».

Но загадка того, как структурировать санкции, показывает, как внешняя и внутренняя политика часто могут быть взаимосвязаны.

Кроме того, отношения администрации Байдена со своими европейскими союзниками могут отговорить Белый дом от нападок на российские энергетические компании. Это потому, что Россия является крупнейшим экспортером нефти и природного газа в Европейский Союз, и нанесение ущерба этим поставкам может иметь серьезные последствия зимой.

Среди возможных вариантов — запретить российским производителям энергии выходить на долговые рынки, если Москва собирается вторгнуться в Украину, — действие, примененное к некоторым российским производителям энергии в 2014 году, когда президент России Владимир Путин вторгся, а затем аннексировал Крым. Но есть также опасения, что Россия может отомстить любым санкциям, сдерживая добычу нефти и нанося ущерб рынкам, отметил чиновник.

Должностные лица Государственного департамента, Казначейства и Совета национальной безопасности регулярно встречаются для разработки вариантов санкций и считают, что есть способ выработать экономические меры с высокими ставками, которые нанесут России достаточно вреда, не меняя при этом мировую экономику. Часть их стратегии состоит в том, чтобы разработать варианты нескольких раундов санкций, объяснил высокопоставленный чиновник администрации.

Первый чиновник добавил, что первый транш санкций, скорее всего, будет связан с торговыми ограничениями и нацелен на российские банки и другие финансовые учреждения.

Другой представитель администрации добавил, что США и их европейские союзники признают, что жесткие санкции «сопряжены с некоторым сопутствующим риском» и, вероятно, повлияют на европейские экономики. Но официальные лица заявили, что существует широкое понимание того, что не осталось никаких серьезных санкций, которые могли бы эффективно сдерживать российскую агрессию, и союзники США понимают, что вторжение может быть гораздо более дестабилизирующим для Европы, чем удар по их экономике.

Третий чиновник Госдепартамента, заместитель госсекретаря Виктория Нуланд, заявила, что США обсуждают разветвления энергетического сектора с европейскими союзниками. «Это часть того, что мы обсуждаем с нашими союзниками и партнерами при разработке пакетов санкций, и это нам необходимо, чтобы понимать уязвимость союзников и партнеров, а также риски для Путина и его правительства», — сказала Нуланд.

Салливан не стал публично подробно описывать экономические меры, которые рассматривает администрация Байдена, но сказал журналистам на этой неделе, что США «довольно подробно излагают для россиян типы мер, которые мы имеем в виду».

У США есть возможность принимать жесткие меры, потому что мировой финансовый рынок очень зависит от валюты и банков США.

Источник: https://edition.cnn.com/2021/12/08/politics/us-russia-ukraine-energy-sanctions/index.html